自2025年1月起,重庆市民不断投诉燃气收费异常。市场监督管理部门立刻组建调查组,处理了7198件投诉,查核了1073户家庭用气情况,分析了企业2.4亿条数据。
2月14日官方公告指出,重庆燃气集团出现抄表周期混乱、违规估抄等问题,因整改不力被处以810万元罚款,并面临为期3个月的专项整治工作组进驻。
此次事件并非重庆燃气集团首次出现一些明显的异常问题,去年4月的“燃气费暴涨风波”中就已经揭示了类似问题。
连续发生两轮燃气收费不正常的情况,让民众产生不小的意见,说实话,重庆燃气这番操作也确实离谱。
重庆燃气是重庆市及湖南保靖县的关键燃气供应商,服务广泛覆盖重庆市26个行政区,拥有585万户客户,公司于2014年在上交所主板上市。
重庆燃气的早期控股方为重庆市能源投资集团有限公司(简称“重庆能源”)。重庆能源是2006年由重庆煤炭集团、重庆建投与重庆燃气整合而成的国有能源巨头,集投资、开发、建设、运营、服务于一体,曾一度是重庆市的能源支柱,2020年三季度总资产超千亿。
然而,受2015年前后煤炭去产能政策影响,其主营煤炭业务大幅收缩。加之内部问题严重,前两任董事长侯行知、冯跃均因违纪违法被“双开”,公司财务危机加剧。
为应对债务风险,重庆能源于2022年申请重整,并成功引入央企华润集团作为战略投资者。随着重整计划的实施,重庆燃气正式归入华润集团旗下,华润燃气成为其间接控股股东。
在华润控股后,重庆燃气的营收与利润均实现了大幅度增长。2023年,其营收首次突破了100亿大关,同比增长了16.8%,达到了102.05亿元;同时,归母净利润也创下了新高,实现了4.99亿元,增幅高达24.75%。
2024年4月,重庆市燃气调查情况新闻发布会确认了包括重庆燃气在内的多家燃气企业存在抄表错误、计费周期混乱及价格政策执行不到位等问题。
对此,调查组责令重庆燃气全额退款,并建议免去时任党委书记车德臣的职务。车德臣曾在华润燃气担任副总裁,并于2023年10月接任重庆燃气董事长一职。
随后,重庆燃气发布了整改情况公告,详细公示了针对燃气问题的整改成果。虽然企业已经受理并处理了大量客户投诉,清退了多计多收的燃气费用,并承诺将进一步全面整改以提升服务质量,但问题似乎并未得到根本解决。
2025年1月,重庆市民再次反映燃气收费异常,有关部门也再次成立了调查组做出详细的调查。调查结论与2024年相似,显示出重庆燃气在计量收费方面仍存在不规范、不透明的问题。
重庆燃气近年来频繁出现的收费非正常现象,也引发了公众对其真实运营状况的关注。
根据Choice金融终端数据,这家区域性燃气企业的成绩单并不算亮眼:2021至2023年毛利率从10.72%持续下滑至8.71%,净利率则在4.60%-5.96%之间波动。
放在整个行业里比较,其6.88%的行业平均净利率和14.25%的营收增速,更显得重庆燃气的表现有些平淡。
细看业务结构,重庆燃气存在很明显的“长短腿”现象。从2023年的业绩来看,燃气安装业务虽保持着较高毛利率,但2023年仅贡献了13.41%的收入。
真正扛起营收大旗的燃气销售业务,虽占据80.73%的收入份额,毛利率却低至1.18%。这种过度依赖低毛利主业的模式,显然不利于公司利润增长。
让人费解的是2023年第四季度的业绩爆发。当季营收和净利润分别增长22.03%和939.2%,与前三个季度14.72%的营收增速、27.5%的净利润下滑形成强烈反差。
重庆燃气对此给出两个解释:一是2022年因疫情推迟执行采暖季价格政策,导致同期基数偏低;二是出售非主业自来水资产获得6000万元收益。
但这仅仅是重庆燃气的立场。当时许多重庆市民不接受这种解释,有人说:“没有公布令人信服的证据,这些解释难以成立。”
其实,从2024年4月调查发现的重庆燃气多收气费285万元上,能够准确的看出,重庆燃气的业绩上升与违规收费有着一定联系。
重庆燃气整改过后的经营模式,依旧存在向非居民业务倾斜及违规收费维持利润的倾向。以抄表业务为例,2024年4月监管部门通报问题后,公司虽紧急增补607名抄表员,但据通报多个方面数据显示,每位抄表员月均仍需完成超4500户工作量。
若按无休计算,日均需完成150户抄表任务,似乎“增员不减压”。重庆燃气在人力成本控制与服务质量之间的权衡上,更倾向于利润端。
另外,重庆燃气并不是华润燃气旗下唯一出问题的公司。近几年,华润燃气旗下多家公司被地方政府罚款。
例如,2023年1月,郴州华润燃气有限公司因推迟执行优惠气价被罚款并警告;同年12月,大同华润燃气有限公司则因滥用市场支配地位,限定服务区域内燃气安装工程只能由其施工,涉嫌垄断,被罚款859.95万元。
面对包括重庆燃气在内的燃气公司所引发的争议,其实公众更期待企业以透明、规范的经营回应用户的关切。民生服务与日常生活息息相关,用户的信任始终是企业可持续发展的关键。
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